领导致辞

自治区发改委领导在协会第二届会员代表

大会上的致辞

2016年4月28日

尊敬的中招协会长、各位嘉宾：

今天，自治区招投标协会第二届第一次会员代表大会在这里隆重召开，我代表自治区发改委表示热烈的祝贺！对各界来宾表示衷心的欢迎！

六年来，在第一届理事会的领导下，招投标协会本着“为会员服务、为行业服务、为政府服务”的宗旨，加强自身建设，积极开展工作，取得了很大的成绩，在提供服务、反映诉求、规范行为等方面发挥了重要作用，对促进招投标市场的健康发展做出了应有的贡献。

按照国家和自治区的管理要求，协会将产生新的领导机构，我相信新一届理事会一定能够再接再厉、继往开来，取得新的更大的成就，借此机会，我提几点希望：

一是明确定位，增强做好协会工作的责任感。行业协会是市场经济深入发展的必然产物，其发育程度是市场经济体系成熟与否的重要标志。随着政府对经济的管理方式逐步由微观管理转为宏观管理，由直接管理转为间接管理，行业协会将肩负更重要的责任，发挥更重大的作用。招投标协会一定要适应新的形势，找准定位，明确职责，勇于担当。

二是拓展功能，全面提升协会服务水平。做好服务工作，自身建设是关键。希望协会加强规范化建设，提高职业化水平，搞好内部团结，大力发扬民主，全心全意为会员服务。此次换届实行会长轮值制，这是在改革方面做的创新尝试，希望大家支持、关心，促进协会创造性的开展工作。

三是强化参与，为协会发展创造良好环境。按照新的政策要求，招投标协会与政府主管部门脱钩，但仍需相关部门大力支持，希望有关部门一如既往地指导、支持招投标协会工作。也希望会员单位严格遵守协会章程，认真履行义务，为协会工作提供必要保障，积极参加协会组织的各项活动，共同把协会工作做好。

最后，预祝大会圆满成功！

谢谢大家！

中国招标投标协会领导在协会第二届会员代表大会上的讲话

2016年4月28日

尊敬的发改委领导、尊敬的协会各位轮值会长、各位领导、各位代表：

上午好！很高兴参加内蒙古招标投标协会第二次会员代表大会。首先，我代表中国招标投标协会对大会的召开表示诚挚的祝贺！向新当选的第二次代表大会第一任执行会长罗建民、各位轮值会长、各位副会长、秘书长以及常务理事、理事表示祝贺！同时，也借此机会向一直以来关心、支持中国招标投标协会发展的内蒙古发改委及各界领导、同仁表示衷心地感谢。

内蒙古协会在自治区发改委的正确领导下，在上届协会各位领导的带领下，认真贯彻落实党中央关于改革发展的决策部署，以服务会员为本，注重规范市场经济秩序，为促进招标投标行业健康发展，取得了不俗成绩，做出了积极贡献。希望新一届协会在各位轮值会长的带领下继续开拓创新，乘势而为。在此我也对做好协会工作谈几点想法，与同志们共勉。

一要全面认识经济社会新常态和招标投标改革发展新趋势，创新工作思路和服务方式。去年中央经济工作会议提出了“认识新常态、适应新常态、引领新常态”，这将是当前和今后一段时期引领我国经济发展的大逻辑。当前，国内经济面临下行压力持续加大、风险预期上升等新挑战，招投标行业也面临着资质取消、收费标准放开、招标范围调整的新要求。协会在引导市场主体加快转型升级的同时，自身也应创新工作思路、改进服务方式，把工作重点放到提高服务水平，扩大服务范围、挖掘服务深度、创新服务内容上。引导行业发展从重视资质、资格“硬实力”转向重视能力、品牌“软实力”，从程序型服务转向技术型服务，从传统工作方式转向电子化工作方式转型，在企业升级转型和行业可持续发展方面发挥更大作用。

二要加强能力建设，切实履行好职责。打铁还需自身硬。协会是行业自律组织，是联系政府企业的桥梁和纽带，也是会员之家。协会的宗旨就是为会员、为政府、为行业发展服好务，协会工作好与不好，也在很大程度上要看政府和会员认可不认可。

这就需要协会具备引领行业发展的能力。首先一定要加强学习，深刻理解和把握以习近平同志为总书记的党中央十八大以来治国理政一系列重大观点、重大判断、重大思路、重大举措，要了解全面深化改革的大局、发展新常态的大势，始终把握好行业发展的大方向。其次，要提高服务能力，认真了解会员的需要和呼声，为会员提供更有针对性，更有效的服务，及时向政府有关部门反映会员的建议和意见。第三，要提高善于抓住行业发展特别是会员单位共同关注的热点、难点问题的能力，组织会员共同研究、提出对策。

三要坚持开门办会，实现共同发展。加强纵向、横向沟通协作是实现行业协会长远发展的有效途径。中招协和省级协会要综合运用各类资源，发挥各自专长，共同做好行业工作。我们建立了招标投标协会会长联席会议制度，签订实施了《全国招投标协会战略合作协议》，目的是举全国协会之力共同为4000多家会员单位做好服务。

一年之计在于春，借此机会，我也就中招协今年适应新形势，开拓新局面的一些工作和同志们做一沟通。

一、招标师职业资格制度工作。研究制定招标师职业资格考试向水平考试过渡工作方案；研究论证并制定招标师考试辅导教材列入“普通高等教育十三五规划教材”的工作方案；以建立招标采购从业人员评价制度为目的，制定招标采购从业人员初级、中级、高级三级招标采购职业水平评价体系方案，并以该体系为基础，构建招标采购职业人员学习、从业服务和考评的互动平台，共享信息资源；与英国皇家采购与供应学会（CIPS），共同开展招标师与皇家采购师的互认培训工作。

二、法规清理工作。落实《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见》，定期收集整理并定期向法规司报告市场主体反映的各部门和地方出台的规章、规范性文件中，涉及招投标的违法设置行政审批、备案、收费以及违规干预市场主体自主权等问题。近期，我们正在配合法规司对国家发改委现行招标投标有关规章和政策性文件进行清理。

三、电子招标投标工作。受委法规司委托，组织起草以2018年3月为总目标的“互联网+招标采购”两年行动计划，提出电子招标投标发展整体目标、解决存在问题的措施和路径；组织调研起草电子招标投标公共服务平台及监督平台的管理办法和技术规范等文件的草稿；做好首批电子交易平台试点成果和经验的推广和宣传；配合国家认监委、国家发改委以及检测认证技术委员会，协调做好检测认证培训、制定认证规则、建立合格的检测认证机构名单等工作。

四、特许经营立法制度研究工作。受国家发展改革委委托对发改委、财政部等颁布的基础设施和公用事业特许经营政策，特别是采购政策进行比较，研究、分析不同部委颁发的政策差异以及对实践影响，完成分析报告，提出政策建议；收集整理“一带一路”国家特许经营政策，为国内企业到这些国家从事特许经营项目，以及借鉴国外成熟做法完善国内特许经营政策提供基础性资料；总结、交流特许经营立法及实践经验，推动政府与社会资本主体依法合作，依法经营，召开“中国首届基础设施和公用事业特许经营高峰论坛”。

五、标准规范建设工作。今年规范标准建设的工作任务很重。一是继续做好《规范》的宣传推广，让更多的行业单位和从业人员了解、使用《规范》，有条件的单位要逐步推行培训持证上岗制度。二是做好《规范》实施经验交流。《规范》来源于实践，应用于实践，也应在实践中不断完善。希望大家及时收集反馈《规范》执行成效，促进《规范》修订完善。为此我们在协会网站上专门开通了意见通道。三是推动《规范》带头实施。今天我们还要举行《规范》带头实施单位承诺签字仪式。通过这个活动，在招标代理机构专委会范围重点推动《规范》的深度实施，发挥好行业带头单位的示范作用，并从中树立一批使用《规范》的典型。四是申报国家标准。《规范》发布后，协会走访了全国服务标准化技术委员会。我们将继续做好《规范》国家标准立项论证、调研、审查，今年完成立项。五是编制《非招标方式采购代理规范》。作为《招标采购代理规范》的续册，非招标方式规范编制工作也已启动。经前期摸底， 24个在非招标采购方面有着丰富经验的单位积极申请参与到这项工作中。我们初步确立了以中国通用投资咨询有限公司和中招国际招标有限公司牵头的编写组。近期还将召开《非招标方式采购代理规范》编制部署工作会，把这项工作继续落实，确保今年12月1日发布，明年5月1日实施。

六、行业诚信自律建设工作。为在年内开展好第四次招标代理机构诚信创优活动和招标投标行业企业信用评价试行工作，协会组织专人专力，一是根据新形势变化，修改了《中国招标投标行业企业信用评价管理办法（征求意见稿）》、二是起草了《中国招标投标行业企业信用评价管理办法（征求意见稿）》和“信用评价指标与标准”。3月14日在昆明举办的第五次招标代理机构专委会已征求了会员理事单位意见，争取五月份开始实施。

同志们，当前，招标投标行业要主动适应供给侧结构性改革,行业协会作为国家治理体系的重要组成部分，希望内蒙古协会在完善自身建设的同时，更加积极有为，为建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系，推动招标投标行业持续健康规范发展做出新的贡献。中国招标投标协会将始终关注和支持内蒙古协会的工作，共同为招标投标行业健康规范发展作出更大贡献。

谢谢大家！