内蒙古进一步推进政府采购领域“一件事一次办”

发布时间：2023-01-06      浏览次数:

      日前，内蒙古自治区财政厅印发《关于进一步推进政府采购领域“一件事一次办”的通知》（以下简称《通知》），要求做好代理机构一地登记全区代理，一个平台完成代理协议签订、采购文件编制、开标评审组织、档案管理、公告发布等多个采购环节的“一次办”，为代理机构提升代理服务水平奠定基础。

   《通知》指出，目前的主要任务包括涉企事项、代理机构事项、中小企业事项、评审专家事项、预算单位事项、采购备案事项六个方面。其中，在涉企事项方面，将围绕供应商从办理CA证书、入库、报名参与政府采购项目等多个环节开展“一件事一次办”服务。实现供应商不同CA证书全区互认，供应商一次只需提交一次统一社会信用代码即可参与全区项目，电子卖场供应商一地入驻全区通用，参与政府采购活动全流程一个平台办理等多项服务的“一次办”，持续不断优化营商环境。在代理机构事项方面，围绕代理机构登记入库管理、采购业务代理、采购文件编制等环节，重点做好代理机构一地登记全区代理，一个平台完成代理协议签订、采购文件编制、开标评审组织等多个采购环节的“一次办”，为代理机构提升代理服务水平奠定基础。在中小企业事项方面，围绕中小企业合同融资、为中小企业预留采购份额等内容，全面落实提供合同融资和电子保函的银行一地征集全区通用，中小企业参与政府采购活动和凭借采购合同融资一个平台“一次办”，中小企业递交响应文件和缴纳电子保函一个平台“一次办”，不断加大对中小企业的扶持力度。

    在评审专家事项方面，将围绕采购评审专家申请入库、评审专家业务培训、评审专家签到管理等方面，实现专家一次注册、分级管理、全区共享，专家人脸识别、云签认证，采购项目全流程线上评审，评审专家线上培训、评审专家履职情况线上评价的“一次办”，为采购活动公平公正进行提供保障。在预算单位事项方面，围绕政府采购需求管理、采购意向公开等采购“全生命周期”，为预算单位提供采购需求线上编制、采购文件线上审核、委托协议线上签订等一个平台“一次办”集成化办理模式，切实提升预算单位办理政府采购便捷度。在采购备案事项方面，围绕400万元以下政府采购项目变更采购方式、100万元以下采购项目备案，实行采购人申请，主管预算单位审核“一次办”备案模式，取消财政部门审核环节，在极大地提升采购效率的同时，按照“谁采购、谁负责”原则，夯实采购人主体责任，建立健全采购人对采购需求和采购结果的负责机制。

   《通知》强调，要不断优化服务模式，推动政府采购领域“一件事一次办”与相关业务系统互联互通。以自治区财政厅为牵头单位，通过规范政府采购云平台接口标准，推动政府采购云平台与预算管理一体化系统、信用中国平台等相关信息平台的互联互通，业务协同，推进相关数据跨部门、跨层级依法依规有序共享共用。建立政府采购领域“一件事一次办”与相关业务标准规范统一。依托政府采购云平台，按照《政府采购领域“一件事一次办”事项清单》（附件），理清各采购当事人责任，明确监管部门职责，通过采购文件模板化、采购需求编制标准化等手段，不断完善政府采购领域“一件事一次办”标准规范。优化政府采购领域“一件事一次办”与相关业务流程有效衔接。在严格执行现有法律法规和规章制度前提下，科学合理设计政府采购“一件事一次办”流程，对CA证书办理、一般项目采购、电子卖场供应商入驻等事项，形成“一件事一次办”政采业务办事指南，在内蒙古自治区政府采购网及时发布并更新。

    《通知》还提出，各级财政部门要高度重视政府采购领域“一件事一次办”工作的推进落实情况，不得在规定流程外新增办理环节，对办理事项所需材料一次性告知，明确审批事项和备案事项的边界范围和监管职责，做好管理和服务工作。要加强跨地区、跨层级的财政部门之间的协同配合，加快推进政府采购远程异地评标和评审工作。加强与当地发改、市场监管、工信等部门的协同配合，做好扶持中小企业、合同融资等工作。

来源：中国招标